森林经营方案摘要

（2023-2032年）

一、森林经营原则

1、依法经营、统一规划、互惠互利的原则；

2、可持续发展、利用资源与培育资源相统一的原则。

3、适地适树、充分发挥林地生产力的原则；

4、生态和经济兼顾，实现最佳效益的原则；

二、森林经营管理

1、管理措施

采取“公司+农户”（以下简称联合体），即宿迁市森裕木材有限公司作为联合体认证主体，当地森林经营户为联合体成员的经营模式。为保证联合体按照认证要求进行管理，实现联合体利益最大化，联合体采取以下管理措施：

①遵守相关国际公约、国家法律及省地方法律法规；

②制定联合体管理职责，明确划分了联合体代表与联合体各自应承担的职责；

③完善联合体管理体制，本着高效、稳定、职责清晰的原则，设立联合体组织管理机构。

④加强管理队伍素质建设，联合体聘用林业专家为联合体森林认证管理人员，参与联合体营林活动决策和实施。

⑤加强与利益相关方及社区居民的沟通联系，保证联合体管理社会效益最大化；

⑥发挥林业局的行政管理职能，与林业局进行联防联治，林业局在林地清查、森林经营、森林防火、病虫害防治、森林采伐与更新等进行行政管理，联合体与林业局能够信息共享、资源共享，保证联合体森林健康与安全；

2、实施保障

①法律保障：遵守法律，收集相关法律法规及国际公约文本，组织联合体管理者及成员进行培训；

②制度保障：设立联合体组织机构，制定联合体《联合认证管理手册》及《森林可持续经营方案》，与认证签订认证协议，使联合体成员明确联合体管理章程及相关营林操作规程；

③技术保障：联合体为保障认证体系的有效实施，特聘请当地林业专家作为联合体认证的营林专家，并与专业的森林认证培训机构合作进行辅导，保证联合体各项营林活动符合认证要求；

④经济保障：宿迁市森裕木材有限公司作为联合认证主体具有雄厚的经济实力，拨出专门款项进行森林认证，年初财务计划中已列出专门的认证经费用。

三、经营目标

1、长期目标：增加就业、持续经营、保护生态，实现可持续发展。

2、中期目标：定期监测，依据监测结果改善经营活动，保护自然资源（土壤、水、生物多样性），开发新技术以提高森林资源使用的竞争力；从对社会与环境负责的高度上，更好地处理好森林经营与环境保护的关系，以实现森林资源可持续利用。

3、短期目标：严格按照标准作业程序作业，尊重利益相关方，提高森林质量。考虑社会、经济、环境和文化因素，监测森林的生产力，促进环境改善，包括水土和生态系统的改善，在可持续经营的前提下，不断改进林业管理水平，以达到预定的年平均生长量。

四、森林组成

联合体培育的森林主要树种为杨树人工林，其目的是为生产工业原料林。

①认证面积及成员数量：

联合认证总面积为11291.5公顷。成员60名。

②按森林功能划分：

本次被划为保护型经营3651.3公顷，没有高保护价值林地。保护型林地是以防风固沙、水土保持，净化空气、调节气候，保护生物多样性，游憩保健、绿化美化，保护和改善河流周边生态环境，同时兼顾经济效益为主要经营目标的人工林。

联合体所有保护型林地在该区域内一切活动遵守以下原则：

a) 禁止开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟及放牧等。

b) 禁止从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。

c) 禁止商品性采伐林木。

d) 禁止猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。

③森林蓄积：

联合体林地总蓄积约为33.5万立方米。

④森林年生长量及采伐量：

联合体森林年生长总量为15万m³，计划年采伐总量小于10万m³。

五、森林培训及其它管理体制

1、管理部门职能

建立联合体管理机构，设立森林认证管理中心办公室，另聘请林业工程技术人员为联合体营林专家。

① 联合体代表要履行以下职责：

——申请认证：与认证机构联系沟通，代表联合体申请认证。

——联合体管理：制定联合体管理章程（FM/COC联合体认证管理手册）、编制森林经营方案、签订联合体知情同意书。

——管理：对进行法律法规、营林技术规程、作业安全、环境保护等方面的培训，确保各项营林符合联合体及认证要求。

——林地监测：评估社会和环境影响，设立样地，监测林木生长量，并对更新造林、森林采伐及病虫害防治进行监测，并保留记录，根据监测结果对营林方案进行调整。

②成员承担以下主要职责：

——经营林地（更新造林、森林抚育、森林管护、）。

——保留施肥和森林采伐相关记录。

2、联合体需要监测的项目

制定监测计划，并定期对监测结果进行更新，形成环境评估报告；联合体重点对农药、化肥使用、病虫害防治、森林采伐重大营林活动进行监测。

本经营方案与2023年1月1日起施行。